中共連州市東陂鎮(zhèn)委 連州市東陂鎮(zhèn)人民政府2023年法治政府建設(shè)年度報告
來源:東陂鎮(zhèn)人民政府 發(fā)布時間:2024-02-07 11:20:13 字體大小: 大 中 小 瀏覽次數(shù):-
為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,東陂鎮(zhèn)緊密圍繞省委“1310”具體部署和法治政府建設(shè)工作要點,根據(jù)《連州市貫徹落實<廣東省法治政府建設(shè)實施綱要>的實施方案》及市委市政府的工作指示,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政和法治政府建設(shè),履行相關(guān)職能,不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平,較好完成法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,全面落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署工作
(一)堅定政治方向,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神
一是把牢政治方向,開展理論學(xué)習(xí)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),將黨的二十大精神、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神等系列重要講話納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組及“三會一課”重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。截至2023年12月31日,我鎮(zhèn)共開展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)14次,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)29次,累計培訓(xùn)約1193人次,全面落實“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”等學(xué)習(xí)制度,進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。二是依托新時代文明實踐所(站),做好習(xí)近平總書記系列重要講話精神的宣傳。截至2023年12月31日,我鎮(zhèn)組織開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕等主題宣講共5場次。
(二)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),牢牢把握新時代法治建設(shè)重大部署
我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署。一是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),掀起學(xué)習(xí)黨的二十大報告關(guān)于法治建設(shè)的部署和重要論述的熱潮。我鎮(zhèn)主持召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議,并通過開展研討交流,深學(xué)細(xì)悟黨的二十大提出的法治建設(shè)重大部署,進(jìn)一步堅定政治立場、夯實理論根基、把準(zhǔn)前進(jìn)方向,不斷推動法治建設(shè)工作走向深入。二是緊密結(jié)合實際,深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。我鎮(zhèn)要求各職能部門結(jié)合工作要點、對照法治建設(shè)重大戰(zhàn)略部署,堅持圍繞大局,把各項任務(wù)落實落細(xì),保質(zhì)保量,扎實推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治社會。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)
(一)加強(qiáng)法治思想理論學(xué)習(xí),探索法治宣傳新模式
我鎮(zhèn)高度重視宣傳貫徹習(xí)近平法治思想工作。推動習(xí)近平法治思想貫徹落實在法治工作全過程各環(huán)節(jié),引導(dǎo)全鎮(zhèn)堅定不移走中國特色社會主義法治道路。一是把習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,積極開展法治思想理論學(xué)習(xí)專題,及時傳達(dá)會議精神、會議內(nèi)容,并落細(xì)落實工作部署。二是把習(xí)近平法治思想與東陂紅色基因教育緊密結(jié)合,強(qiáng)化科學(xué)理論武裝,常態(tài)化抓好黨員干部、村兩委干部教育培訓(xùn),讓黨員干部和村“兩委”干部深刻地把握習(xí)近平法治思想精髓要義,切實提高依法行政能力。三是多形式落實習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳工作,積極探索全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想新模式。我鎮(zhèn)牢牢把握東陂鎮(zhèn)“村BA”籃球賽活動的契機(jī),大力開展“八五”普法活動,充分發(fā)揮村委會法治教育基地、法治宣傳新陣地的作用,聚焦習(xí)近平法治思想宣傳。
(二)緊密圍繞省委“1310”具體部署,全面推動法治東陂高質(zhì)量發(fā)展
我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹省委十三屆三次全會精神,圍繞落實省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措,找準(zhǔn)法治建設(shè)工作的切入點、著力點,細(xì)化實化具體化各項法治工作任務(wù),將省委“1310”具體部署切實落到法治工作安排上,全面推進(jìn)法治東陂高質(zhì)量發(fā)展。一是縱深推進(jìn)全面深化改革,持續(xù)深化法治建設(shè)重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅,激活法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新動能。二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,科學(xué)完善體制機(jī)制,突出法治支撐,有力有序推動各項任務(wù)落地落實,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,全面推進(jìn)法治東陂高質(zhì)量發(fā)展。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作隊伍
我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)劃》要求,我鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人全面貫徹落實法治政府建設(shè)重大決策部署,對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要問題親自協(xié)調(diào),較好完成全年法治建設(shè)各項工作任務(wù)。
一是為確保責(zé)任到位,我鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長,政法委員、副書記及其他黨委、政府班子成員為副組長,各辦公室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。二是始終堅持鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),落實“述法”要求,不斷加強(qiáng)班子隊伍建設(shè),強(qiáng)化政府“火車頭”作用,推進(jìn)法治建設(shè),運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險。三是鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人帶頭遵守廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格自律,率先垂范,同時強(qiáng)化監(jiān)督,確?!饵h政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》全面落實。
四、及時學(xué)習(xí)宣傳貫徹新法新規(guī),創(chuàng)新普法宣傳提高學(xué)法積極性
我鎮(zhèn)積極學(xué)習(xí)宣傳新施行、新修訂的法律法規(guī),例如《中華人民共和國行政復(fù)議法》《清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)基層網(wǎng)格化服務(wù)管理條例》等,為激發(fā)干部職工群眾主動學(xué)習(xí)法律法規(guī),我鎮(zhèn)制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的方案。一是緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,落實干部職工會前學(xué)法制度和鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,舉辦法律法規(guī)專題講座,開展新施行、新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí),推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)好用好實施好新施行、新修訂的法律法規(guī)。二是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。各職能部門結(jié)合實際開展宣傳,加強(qiáng)釋法說理,豐富宣傳形式,創(chuàng)新宣傳載體,把新施行、新修訂法律法規(guī)的宣傳教育融入執(zhí)法、服務(wù)和管理過程中。三是廣泛開展新施行、新修訂法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村活動。通過設(shè)立法治咨詢臺、法治講座、贈送民法典讀本等群眾喜聞樂見的形式,同時借助法治宣傳欄、戶外電子屏、廣播、窗口服務(wù)單位法治宣傳文化陣地等宣傳載體開展新施行、新修訂法律法規(guī)的宣傳。截至2023年12月31日,我鎮(zhèn)開展送法下鄉(xiāng)活動30次,學(xué)習(xí)新施行、新修訂法律法規(guī)受到法治教育的群眾有3000多人次。
五、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
一是我鎮(zhèn)深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法力度。2023年我鎮(zhèn)查處了一宗擅自野外用火案,對其他涉嫌在野外用火的群眾起了極大的震懾作用;我鎮(zhèn)查處兩宗違法建筑,共拆除建筑面積超500平方米,有效遏制農(nóng)村亂占耕地建房、違法違規(guī)用地等行為;我鎮(zhèn)對轄區(qū)一宗食品違法案件已完成處罰執(zhí)行,進(jìn)一步保障食品安全,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督;我鎮(zhèn)開展國省道旁邊“亂堆放”“亂搭建”專項整治工作,清拆國省兩道違規(guī)建筑24間,共300多平方米,清理路邊違規(guī)擺賣水果攤檔8家,有效保障國省干線道路交通安全暢通和農(nóng)村耕地資源,截至2023年12月31日,未出現(xiàn)執(zhí)法不作為、亂作為的情況。
二是我鎮(zhèn)加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解,大力調(diào)處矛盾隱患。深入開展基層矛盾糾紛排查專項行為,摸清了全鎮(zhèn)存在的各類矛盾糾紛,制定了科學(xué)的防范化解措施,構(gòu)建上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制,由綜治辦牽頭,派出所、司法所、法庭等政法部門共同參與,調(diào)動各方面積極參與,形成矛盾糾紛排查工作合力,有效的化解了各類矛盾糾紛。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會、駐村干部骨干、一村一法律顧問、法律明白人等作用,及時發(fā)現(xiàn)、掌握和處置各種矛盾糾紛和隱患,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),確保社會和諧穩(wěn)定,推進(jìn)法治東陂建設(shè)。截至2023年12月31日,接訪群眾來訪150批共200余人次,共排查出各類社會矛盾44宗,成功調(diào)解44宗案件,成功調(diào)解率100%。
六、貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《連州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設(shè)實施綱要〉的實施方案》及我市法治政府建設(shè)工作要點
我鎮(zhèn)高度重視法治建設(shè)制度和工作機(jī)制貫徹落實,結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況積極組織落實法治政府建設(shè)實施綱要,研究制定有效措施和辦法,確保法治建設(shè)實施綱要重大部署、重要任務(wù)、法治政府建設(shè)工作要點落到實處。
一是我鎮(zhèn)深入推進(jìn)依法行政,政府職能依法全面履行,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)。深入推進(jìn)“放管服”改革,全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”;全面落實權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度;優(yōu)化法治化營商環(huán)境,推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè),用法治打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù),打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點。
二是優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識。我鎮(zhèn)加強(qiáng)法治隊伍建設(shè),特別加強(qiáng)行政執(zhí)法、普法等工作隊伍能力建設(shè),通過增加執(zhí)法編制崗位、法治考試、參觀警示教育基地、研討式教學(xué),建立了一支法治意識較強(qiáng),政策水平較高的高素質(zhì)人才隊伍。
三是我鎮(zhèn)不斷完善依法行政制度體系,全面履行政府職能,加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》,全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,及時對行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理;健全完善行政權(quán)力制約監(jiān)督的制度機(jī)制,實行政務(wù)公開清單管理,自覺接受各方面的監(jiān)督。
四是我鎮(zhèn)堅持嚴(yán)格執(zhí)法,完善執(zhí)法程序。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,依法懲處各類違法行為,積極推進(jìn)基層行政執(zhí)法體系改革,全面落實執(zhí)法“三項制度”,做到執(zhí)法有據(jù)、嚴(yán)格審批、審核每一件行政處罰案件,截至2023年12月31日,我鎮(zhèn)未發(fā)生行政訴訟案件。
五是我鎮(zhèn)全力維護(hù)社會治安,推動社會治安持續(xù)向好。我鎮(zhèn)對各類社會治安重點領(lǐng)域、重點地區(qū)隱患進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式大排查,確保政治安全,有效管控。依法推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,截至2023年12月31日,我鎮(zhèn)舉辦掃黑除惡進(jìn)校園大講堂、掃黑除惡進(jìn)村居宣傳等專題活動約15場次,依法打擊“黃賭毒”“盜搶騙”等違法犯罪活動,依法整治尋釁滋事、欺凌群眾等惡性事件,維護(hù)社會治安良好秩序,用法治守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,使群眾安全感和滿意度不斷提高。
七、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是法治宣傳工作力度不夠,普法方式較為單一。存在的主要原因有以下兩方面,一方面是相關(guān)部門對法治宣傳工作不夠重視,對法治宣傳工作重大意義的認(rèn)識不夠深刻,未能較好地將法治宣傳教育工作融入到工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實不到位。另一方面是加強(qiáng)法治宣傳經(jīng)費保障不到位,未建立普法經(jīng)費機(jī)制,普法缺乏新穎性,未能更好的創(chuàng)新宣傳載體,利用群眾喜聞樂見的新媒體宣傳法律條文、以案釋法、以案普法。
二是法治建設(shè)隊伍較為薄弱,法治隊伍建設(shè)有待提高。存在的主要原因有以下兩方面,一方面是法治隊伍人力缺乏,執(zhí)法、司法、普法編制人員較少,法治建設(shè)人才結(jié)構(gòu)不夠合理,缺乏工作經(jīng)驗。另一方面是部分行政工作人員的依法行政意識不強(qiáng),執(zhí)法人員法律專業(yè)素養(yǎng)不足,法律知識有限,對學(xué)習(xí)的緊迫感不強(qiáng),運用法律手段解決實際問題的能力和水平仍需提高。
三是政務(wù)公開的信息化水平不高,執(zhí)法信息和電子政務(wù)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。存在的主要原因有以下兩方面,一方面是未完善政務(wù)公開機(jī)制建設(shè),各部門間協(xié)調(diào)配合不到位,政務(wù)公開的工作效率較低。另一方面是公開的內(nèi)容較為粗糙、淺顯,群眾對政府有關(guān)情況難以全面準(zhǔn)確了解,比如政府政策的執(zhí)行、財務(wù)等信息公開的內(nèi)容不全面,同時沒有建立明確的政務(wù)公開信息反饋制度。
八、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是提高法治宣傳工作力度,大力開展全鎮(zhèn)重點領(lǐng)域、重點人群相關(guān)法律法規(guī)宣傳,真正做到普法宣傳印入群眾腦海、融入群眾生活,創(chuàng)新宣傳方式,實現(xiàn)普法宣傳常態(tài)化。
二是多措并舉,切實加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)。要把法治隊伍建設(shè)作為一件大事情來抓,在法治人才選拔、任用嚴(yán)格把關(guān),創(chuàng)新法治隊伍的培訓(xùn)機(jī)制,切實提高我鎮(zhèn)法治隊伍的業(yè)務(wù)能力水平。
三是加強(qiáng)政務(wù)信息透明度、強(qiáng)化行政監(jiān)督。加強(qiáng)督促檢查,鞏固法治建設(shè)成果,向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序,利用各種渠道依法公開公示材料,提高政務(wù)透明度,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。